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中共济宁孔子文旅集团党委关于巡察整改进展情况的通报
发布日期：2021-11-12 18:20:21 来源：孔子文旅集团
根据市委统一部署，2020年7月3日至8月3日，市委第十巡察组对济宁孔子文旅集团党委（以下简称“集团党委”）进行了巡察。10月21日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出了4个方面的问题，集团党委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，集团党委立即召开党委（扩大）会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党委书记认真落实第一责任人责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各权属企业、集团各部室负责同志全面负责本单位、部室的整改落实工作，切实把思想认识统一到巡察整改要求上来，统一到集团党委决策部署上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。集团党委每周针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，推动取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使集团各项工作再上新台阶。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，推动落实中央和省、市委工作部署要求不到位方面的问题。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实问题的整改落实情况：
①定期召开党委会（原则上每周一上午）和理论中心组学习（至少每月一次），制定并执行党委会“第一议题”制度，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，推动学习入脑入心，落到实处，提升领导班子理论素养和水平以及运用理论解决实际问题的能力。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会开展了2次专题学习。
②2020年11月20日-2020年11月24日举办了集团党的十九届五中全会精神学习培训班，原汁原味学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《贯彻落实党的十九届五中全会精神》《山东省文化旅游融合发展规划》《推动文化和旅游融合发展》等内容。
2.“党建入章”要求落实不到位问题的整改落实情况：
严格落实国企“倒计时”改革攻坚任务要求，根据公司法规定及法定程序修订集团章程，履行“党建入章”程序，把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理；向国资委汇报职工董事选举事宜，集团工会完成职工董事的选举工作，职工董事公示期满后，向国资委报备集团职工董事选举工作；征求集团股东关于公司章程变更的意见并盖章；向行政审批中心、国资委报备修改完善后的公司章程，完成集团公司章程变更备案工作；当前集团“党建入章”工作已完成，目前有2户权属企业（金乡羊山景区运营管理有限公司、曲阜市机关招待所）由于资源整合工作尚未完成，组织人事关系正在逐步理顺划转，暂时未能完成党建入章工作，下一步积极推进其组织人事关系划转和党建入章工作。
3.党委会议事规则执行不到位问题的整改落实情况：
①严格执行《党委会议议事规则》，制定了《党委研究决定、前置讨论事项清单》并严格执行。
②对党委会和办公会议题进行划分，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项，坚决按照议事规则的规定召开党委会落实，执行党委前置研究程序，切实加强党委领导核心和政治核心作用。
4.贯彻落实上级关于统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作部署要求不到位的问题的整改落实情况：
①制定《集团市场营销推广工作“十三五”总结和“十四五”规划》。从精准施策、打造品牌、拓展资源、产品提升、特色推广等方面，对品牌营销工作和旅游惠民工作进行梳理，重点从推广儒家优秀传统文化和“孔子文旅”品牌，深入开拓“北上广深”和“一带一路”沿线等国内、国际市场；精准营销推出特色产品，策划“孔府过大年”、“运河风情夜游”等活动，做好孔府菜的传承与复兴；内引外联，与国内国际大集团、大企业深入对接、联合营销，打造国际范、中国风的“文旅+”、“+文旅”产业；深耕细作济宁旅游惠民卡销售市场，大力开展旅游惠民进商超、进社区、进车站、进企业、进学校“五进”活动，把取之于民、惠及于民的好事办好、实事办实这几个方面进行了详细的规划。
②开展大型节庆主题营销系列活动12次，在青岛西高铁站、济南西高铁站、市电视台、公交车车体、公交站牌等多渠道投放集团形象及我市重点景区宣传广告，做好营销宣传推广。
③集团党委认真研究“走出去”的措施办法，组织参加山东省旅游发展大会、中国国际文化旅游博览会、沿黄河9省文旅产业高峰论坛、山东大运河文旅产业高峰论坛等各类文化旅游界重要会议及活动，与北京故宫观唐集团、中鼎天下集团等业内一流团队长期深度合作，为三孔等景区引入虚拟旅游、数字文旅融合体验项目等新业态；与国梦（山东）企业发展集团构建战略合作关系，进一步提升集团在新媒体运营、电商平台构建与营销、文创产品研发等方面的整体水平；加入全国旅游目的地联盟，与华山、黄果树、红海滩、喀纳斯等9家著名景区形成联动，实现资源优势互补和共享，积极推广儒家优秀传统文化和“孔子文旅”品牌。
④深入开拓济宁市重要客源地市场。在上海成功举行“孔孟之乡过大年”—孔子文旅走进上海主题推介活动，与中国旅游热线联盟、上海巴士国旅等业内知名旅游机构达成客源互输等合作意向并建立长期合作关系，取得良好宣传效果。在北京、杭州、郑州、济南、青岛、重庆（万州）、濮阳、邯郸等多地举办了专场宣传营销推介活动，专题推介济宁文化旅游资源。
⑤全力推进全域旅游智慧平台建设，积极推进整合线上票务、优势流量和优质场景，打造“景+景”“景+酒”模式。与泰安花海彩田、梦想小镇、济南欧乐堡等外部优质资源进行深入洽谈，建立合作意向。共整合线上线下渠道资源10余家、上线旅游产品110余件，PMS酒店覆盖60余家，全员分销员400余位，社群营销群10余个，构建可持续发展的全域旅游生态圈。
⑥与国梦（山东）企业发展集团、世纪明德教育集团、浙江米果果生态农业集团、华夏航空、中鼎天下（北京）文化科技有限公司等大企业、大集团深入对接、联合营销，打造我市国际范、中国风的“文旅+”、“+文旅”产业。
⑦联合九龙贵和集团、万达广场等商业综合体举办“万味宴全城”和孔子文旅主题推介周活动，香港大厦组织开展“舌尖上的美食”网络直播活动，助力以东方儒家为特色的餐饮服务品牌的推广和建设；梁山景区在抖音、快手、小红书等新媒体平台的营销宣传上深度发力、效果明显，多次迎来外省、市千人游客团队；积极响应打造“夜经济”的号召，两孟景区、汶上莲花湖湿地、太白湖等景区开展了夜游活动，有效带动旅游消费市场复苏升温。
⑧下步，集团将根据疫情防控实际，稳步推进日韩、东南亚地区及“一带一路”沿线等国际市场的开拓，通过“走出去、引进来”和“横向引流、纵向挖潜”的方式实施精准营销、重点攻关，努力实现“票务互认、游客互输、优惠共享”。
5.旅游惠民卡覆盖率小、社会知晓度低的问题的整改落实情况：
①深耕细作济宁旅游惠民卡销售市场，利用线上线下多渠道在全市范围内加强旅游惠民卡的宣传推广。线上通过利用济宁有线电视开机画面首屏宣传推广旅游惠民卡；依托市广播电视台《爱尚旅游》《乐在途中》栏目进行大力宣传推介，共进行专项及附带宣传50余期。线下通过利用市总工会推动旅游市场消费复苏的倡议，赴恒丰银行、招商银行、太平洋保险、新华书店等各单位宣传推广旅游惠民卡业务并现场办理；在太白路、共青团路沿线公交站牌投放旅游惠民卡宣传广告；在贵和购物广场、万达广场、银座、运河城、沃尔玛等10余家大型商超开展“旅游惠民进商超”专项推介宣传活动40余次；联合各权属企业在全市50余个社区开展“旅游惠民进社区”活动90余次，宣传推介旅游惠民卡业务并现场办理。
②集团通过联合各权属企业开展“旅游惠民进社区”活动，提升了旅游惠民卡知晓度和美誉度，打破了集中在市区的销售模式，在各县市区广布旅游惠民卡代理销售点达160余个；实现2020年销售旅游惠民卡同比增长141%。
③不断提升旅游惠民卡的实用性，继续关联增加美食、购物、理发、洗浴、洗车等生活惠民功能，努力把取之于民、惠及于民的好事办好、办实。
6.“济宁人游济宁—旅游惠民直通车”工作宣传调门高、实际效果差的问题的整改落实情况：
①发挥国旅、春秋、顺通等旅行社的作用，开展旅游惠民直通车宣传，面向社会广泛吸引客源。
②赴各机关企事业单位大力宣传，利用好各单位开展团队建设活动的机会，推行旅游惠民直通车服务，服务济宁市惠达投资有限公司、山东诚臻检测有限公司、济宁金鼎建筑工程有限公司、济宁香港大厦等企业赴羊山景区、微山湖旅游区进行团建，今年以来共发车16班次，服务534人。
③在已开通针对旅游惠民卡持卡用户的赴梁山、泗水、邹城、微山等4个景区的旅游惠民直通车线路的基础上，持续增开赴三孔、梁山、汶上、两孟等4个景区的直通车线路，同时结合旅游热点，应季适时开通针对旅游惠民卡用户的邹东深呼吸、泗水桃花节、嘉祥杏花节赏花踏青等旅游专线。
④2021年4月23日，在曲阜东高铁站设立的接待服务中心（旅游专线停车场）举办“穿点成线”的旅游专线直通车启动仪式，提前完成了市委、市政府交办的“开通旅游运营专线”的任务。共发车116车次，运送游客1415人。下步，将充分发挥“旅行社中的旅行社”作用，对持有景区联票的游客实行“一站式”VIP服务，直达景区，为更多景区引流，带动市场持续升温，进一步提升游客旅游体验。
7.为民服务的作用发挥不够问题的整改落实情况：
①充分发挥一楼大厅为民服务作用。安排权属企业“济宁国际旅行社”进驻一楼便民服务大厅，向群众提供景区线路咨询、门票销售服务、旅行社服务及旅游线路咨询等全方位的旅游服务；安排权属企业“山东乐乎出行科技有限公司”进驻，向群众提供公务用车租赁、网约车运营、景区智慧出行服务，安排权属企业“济宁儒兴研学旅游发展有限公司”进驻，提供政德教育、传统文化研学、红色研学、企事业团建等服务。并要求各单位周六、周日安排工作人员值班值守，充分发挥为民服务作用。整改以来，由于受疫情影响，主要开展“济宁人民游济宁”等本市1日游业务，每周末安排多批次、有特色的文化研学、红色研学等业务，累计已发送游客2800余人。
②增设济宁旅游惠民卡服务窗口3个，其中实体卡1处、微信小程序1处、旅游卡管理办公室1处；并邀请济宁市旅游行业协会、济宁市研学旅行协会进驻，进一步增强为民服务作用。
③成立济宁孔子文旅集团文创商品研发中心，安排文创商品研发中心和特色旅游商品旗舰店进驻集团一楼大厅。研发中心整体外观为中国古典传统建筑，面积约500平米。拉近文化与公众的距离，创作具有历史性、艺术性、知识性、实用性、趣味性的济宁特色文创产品，是集文化旅游商品研发孵化、文创精品展示体验、阅读休闲为一体的多业态场馆。
8.集团公司党委对意识形态工作重视不够，“规定动作”落实不到位问题的整改落实情况：
①集团于2020年11月9日和12月7日召开党委会专题研究意识形态工作，分别通过了集团《社科类讲座、研讨会、报告会、论坛等活动管理办法》《意识形态风险防控工作及重大突发舆情处置预案》。2021年已召开2次意识形态工作分析研判会和2次党委会专题研究意识形态工作。
②将意识形态工作领导小组调整为意识形态和宣传思想工作领导小组。每半年向上级党组织汇报一次意识形态工作情况，把意识形态工作纳入2020年度班子成员民主生活会对照检查及述职述廉报告内容，每年初与权属企业主要负责人签订意识形态工作责任书。
9.网络阵地意识不强问题的整改落实情况：
①制定《集团公司门户网站维护更新管理制度》，指定专人负责，不断强化责任意识，保证网站及时更新。进一步完善网站板块设置，增设了党建工作、主题教育、党员教育板块；开设“信息披露”专栏，认真履行重大信息公开责任。向各权属企业、机关各部室下发《关于做好信息报送工作的通知》，组建信息报送通讯员队伍，积极拓展网站内容信息来源，实行“红黄蓝督导制度”每月针对信息报送数量、质量定期通报。2020年8月1日至2021年10月1日，各权属企业、机关各部室累计报送信息577条，信息报送责任不断压实，信息报送数量、质量明显提升。
②注册“济宁孔子文化旅游集团有限公司”微信公众号，重要信息日日发，重大活动事事报，同时与“济宁孔子文化旅游集团”微信服务号并行运行，保证各类信息得到有效传达。
③建立《济宁孔子文旅集团信息发布审核台账》。补充完善10月21日后网站、微信服务号、微信订阅号信息发布台账，并作为一项制度长期坚持。2020年8月1日至2021年10月1日，集团微信服务号累计发布信息440条，微信公众号（2020年10月19日开始运行）累计发布信息612条，网站发布信息条718条。
（二）关于在深化国企改革发展，加快文旅产业重点任务落实上工作推进力度不大，推动新旧动能转换中的产业引领带动作用不强方面的问题。
10.各县属企业党组织人事关系归属方面不理顺问题的整改落实情况：
①根据国有企业“倒计时”改革及开展企业瘦身行动要求，集团本部首先开展了国企改革“三定”瘦身行动，并报市国资委批复同意，同时，按照市国资委关于集团二级企业、三级企业分别在2021年6月底和12月底前完成权属企业瘦身行动的要求，集团已于2020年9月18日下发关于企业瘦身、严格“三定”管理相关通知，已于2021年6月底前收集汇总并审核各二级企业三定方案，并报市国资委审批备案，已于2021年9月底前收集汇总并审核各二级企业岗位职责说明书。
②目前已完成对山东济宁南阳湖农场有限公司、曲阜三孔文化旅游服务有限责任公司、微山县万顷碧荷旅游开发有限公司、曲阜孔子旅游（集团）有限公司、山东汶上宝相寺旅游发展有限公司领导班子成员调整任命工作。其他权属企业也已形成初步调整方案，积极稳妥依规依程序逐个调整。
11.管理权责不清晰问题的整改落实情况：
①对于三孟管理所与邹鲁公司对两孟景区的管理权限不清问题，集团已与邹城市文化和旅游局座谈沟通相关问题，对存在的堵点、卡点进行良好交流，形成行之有效的解决办法，推进资源整合的彻底性。邹鲁文化公司已与邹城市文化和旅游局就景区管理、人员安置、消防安全、名树保护等方面签订协议，并完成相关交接工作。
②对于资产清查问题，集团赴各权属企业开展资产清查工作，汇总形成资产管理盘点表，通过制定资产管理制度对各类资产进行细化管理，今后资产将按期进行盘点并形成资产盘点表。明晰资产范围，全面总结分析公司资产状况，提高公司资产运营效益，保障国有资产的增值保值。
③对改革要求认识不到位，工作有分歧，导致权属企业现金流尚未全部纳入集团公司统一管理问题，集团已安排专人负责银企直联直连端口对接工作，目前银行的银企直连通道基本打通，资金归集实现收支两条线，资金管理工作由每月按期进行归集向每日实现归集推进。
④对于财务信息化建设未完全覆盖问题，目前集团已经完成香港大厦、济宁国旅、鸿盛文化公司财务处理系统纳入集团金蝶财务系统平台。
12.对国企“倒计时”改革重点任务攻坚力度不大问题的整改落实情况：
①督导鱼台县南阳湾旅游服务有限公司、嘉祥祥顺文化旅游有限公司、泗水县圣水文旅发展有限公司开展清理盘点资产工作，优化资产质态，并召开资产管理工作会议，会议明确了资产管理权限，安排开展资产盘点工作。
②与鱼台县委县政府鱼台县就南阳湾旅游服务有限公司实体化运营问题进行沟通，正在与相关部门协调推进鱼稼里（含惠河码头）、旧城海子景区等资产划转事宜。经与原股东济宁吉祥文化旅游有限公司沟通，嘉祥祥顺文化旅游有限公司已于2021年1月6日完成公司法人变更。泗水县圣水文旅发展有限公司已于2021年9月1日完成公司法人变更，并开展实体化运营工作。
③权属企业南阳湖农场严格按照《济宁市国资委关于加快推进市属国有企业公司制改制的通知》(济国资[2018]57号)要求，充分发挥公司改制工作领导小组作用(见《南农党字[2018]14号》红头文件)，积极推动公司“三会一层”建立，班子成员由7职改为4职，减少了3职。同时完成3家非主业公司的清理及济宁南阳苗木销售农民专业合作社清理工作。
13.投资计划进展缓慢问题的整改落实情况：
①2020年确定的三个重点项目分别与项目所在县区微山县、邹城市、兖州区签订了投资合作协议，项目推进工作有序推进中。2020年集团及下属子公司共29个项目完成全年投资计划的61.71%。
②扎实推进“重点工作攻坚年”工作任务，全力推进重点项目落地建设，聚焦主业，积极对接深化与航天科工集团、蓝城集团、上海均和集团、中建交通、济南文旅集团等大型央企、民企及百强旅行社合作力度，巩固前期招商成果，加大创新驱动和“双招双引”工作力度。集团2020年招引世界500强企业中建交通投资，实现落地资金1.51亿人民币，该基金将根据微山湖岚曹高速南阳古镇出口综合开发项目实际工程进展进行跟投。2021年孔子文旅集团招引市外企业合作成立济宁滨河康旅产业发展有限公司，注册资金3亿元，共同投资开发大运河文化康养项目。
14.项目推进“纸上谈兵”问题的整改落实情况：
①推进邹城孔孟研学文创园项目规划建设，2020年10月15日成立济宁凤凰山文旅产业发展有限公司作为该项目的管理公司，委托第三方出具可行性研究报告，现已取得山东省建设项目备案证明，目前委托东南大学进行的规划设计方案已定稿，依托孔孟研学文创园项目联合山东复旦研究院积极申报2020省科技厅重点研发项目课题，积极寻求项目运营合作伙伴，与北京世纪明德教育科技股份有限公司共同开发研学课程，有序推动项目建设。2021年5月6日向邹城市自然资源和规划局缴纳部分土地预存款，目前正推动先期土地招拍挂进程。
②与任城区政府积极对接任城区运河新城落地大运河文化康养项目，打造集酒店公寓、健康管理、健康教育、健康咨询、保健护理、休闲健身、康养旅居容于—体的区域性智慧康养中心。引进了希尔顿高端品牌欢朋系列酒店，2021年内进行酒店部分施工装修。此外正与国内及国际著名颐养项目机构对接，如水印美国、世界500强企业中大金石，目前与中大金石养老管理（浙江）公司洽谈，围绕“医药养食游”等重点领域，推动医疗、养老、养生、文化、旅游、等多业态深度融合发展。打造新型颐养康养模式，推动居家和社区养老服务项目。
③泗水龙湾湖中医药基地项目，加快项目规划设计工作，现已完成由北京大地风景集团进行规划设计方案修改、完善工作，目前泗水龙湾湖南、北尧湾村两个村的村民搬迁工作已经全部完成，集团正与泗水县自然资源与规划局、泗水县圣水峪镇规划部门积极协调该区域建设用地指标等具体事宜。作为该项目的配套，由济宁孔子文化旅游集团联合山东等闲谷艺术粮仓文化发展有限公司、青岛朴宿文旅集团共同打造的高端民宿项目——朴宿龙湾•良舍，目前该项目已进入试运营阶段。
④济宁智慧文旅综合体验基地项目，经前期与梁山县对接，该项目现阶段暂不具备建设条件，在年度投资计划当中已进行了调整。
15.项目建设“中途搁置”问题的整改落实情况：
经过项目前期的可行性研究、调查论证、风险评估等工作，巡查反馈指出的3个搁置重点项目正在有序推进。其中，微山湖岚曹高速南阳古镇出口综合开发项目已纳入省重点项目，枣菏高速南阳古镇出口的临时停车场已正式启用，先期土地的摘拍挂已完成。目前正积极对接水利部淮河水利委员会争取尽快通过洪评及水土保持批复，赴淮河水利委员会推进洪评报告编制工作。济宁航天科普研学博览基地项目，经多方考察调研，选择兖州区牛楼社区作为项目拟建地，该项目已立项，并向兖州区预付部分土地预存款。南阳湖农场田园综合体项目，正推动南阳湖农场土地调整工作，委托市规划设计院加快推进南阳湖农场国土空间规划编制工作，争取项目建设用地。协调兖矿集团及其济宁二、三号煤矿，共同推动南阳湖农场土地调整所需稳沉、压覆等基础材料工作。并已与浙江米果果生态农业集团有限公司签订了战略合作协议。
16.品牌创建工作不理想问题的整改落实情况：
①打造孔子文旅文创品牌。集团着力建设以文化创意为核心的文化旅游商品品牌。连续三年与市委宣传部联合主办“创意济宁”文化产品设计大赛暨“孔子文旅杯”游客最喜爱的文化旅游商品评选活动。前两届大赛共征集作品3000余件，将评选出100余件优秀获奖作品。将获奖作品在集团文创区集中展示，搭建起文创商品与市场的桥梁，推进文创设计成果转化应用。目前，获奖作品儒学日历、柘陶器具、上上签铅笔等已通过三孔景区销售，逐步实现文创产业化运营。第六届“创意济宁”文化产品设计大赛暨第三届“孔子文旅杯”游客最喜爱的文旅商品评选活动，共征集1032件文创作品，有效推动孔子文旅文创商品的研发和更新迭代速度。
②积极拓宽文旅商品线上、线下销售渠道。一部手机游济宁微信公众号线上销售平台共计上线文旅商品163件，合作酒店27家，景区门票73类。实现线上销售收入同比增长350%，线下营销收入同比增长450%。印发“诗礼传家”、“孔子文创”文创商品宣传手册，开展文创产品宣传营销活动，联合山东乐乎出行科技有限公司品牌发布会开展文创产品宣传营销活动，赴上海举行“孔孟之乡过大年”主题推介会，参展“好客山东·乡村好时节”等闲谷艺术小镇创意集市，第十届中国旅游投资大会上展销推广文创产品，第二届中国国际文化旅游博览会期间，孔子文旅集团首次以独立展馆参展。逐步扩大“孔子文旅”文创品牌的市场影响力及美誉度。
③创建文创商品研发中心。研发中心以培育我市文旅商品自主品牌为目标，深入挖掘优秀传统文化资源，打造集文化旅游商品研发孵化、文创精品展示体验、阅读休闲为一体的多业态场馆。深挖济宁文化“富矿”，研发“印象红船”蓝牙音箱、“论语书简”蓝牙音箱、“圣迹图鼠标套装”、漆器首饰盒、“孔子圣迹图”龙鳞卷等一系列文创商品30余款。提取三孔景观建筑元素制作的孔府糕点创意十足，深受游客喜爱；研发的“大成殿”文创雪糕十一期间销售2万多支。“五圣人·中国印”荣获“印象济宁”外宣精品奖，山东省精品旅游传播大奖十大旅游文创产品奖。“印象红船”蓝牙音箱文创商品成功入选第三届山东省文化和旅游商品创新设计大赛100名推荐名单。
④加强与高端团队合作。与故宫观唐、中鼎天下签订数字科技项目战略合作协议。曲阜三孔景区于10月1日正式上线运营“文化+科技”的祭孔大典、万仞宫墙、杏坛讲学等MR数字文旅融合体验项目。联合南京中陆必得旅游规划设计研究院、东南大学建筑设计研究院完成孔孟研学文创园概念性规划方案。加入山东省文化创意设计行业协会会员单位。文创商品经营管理上，在三孔景区新建文脉·孔子书房，水泊梁山景文创商品旗舰店，提升两孟景区文创商品店铺，与京东合作研发“仉盟人”系列文创产品。
（三）关于抓好党建是最大政绩的理念树得不牢，落实党建工作责任制不到位，基层党组织建设还存在薄弱环节方面的问题。
17.落实党建工作责任制不到位问题的整改落实情况：
①积极推动党建与业务相融合，建设特色党建服务品牌，结合文旅特色，把“红帆驿站”建在景区，指导9家权属企业景区建成了11处“红帆驿站”，作为集团权属企业景区党员服务群众的堡垒，真正打通服务群众的最后一公里。
②牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，对领导班子责任分工进行了部分调整，进一步明确党委书记履行抓全面从严治党主体责任，党委副书记履行分管党建工作直接责任。
③权属企业南阳湖农场按照党建工作两个1%要求，配备了5名党务工作人员。责令权属企业南阳湖农场农业党支部12月7日重新召开支部换届选举会议，严格按照换届程序重新完成了换届选举。
18.学习重形式轻实效问题的整改落实情况：
①严格落实《党委理论学习中心组学习制度》，采用集中学习研讨和自学相结合的形式，学习内容以年度学习计划规定内容为主，同时及时学习各项最新的上级文件、会议和领导讲话精神，把专题学习与工作会议分开，整改以来，开展理论中心组学习16次。
②坚持落实集体学习“5432体系”，积极结合文旅产业实际，开展集体学习研讨活动，每周五下午坚持集团机关集体学习研讨，开设了《文旅大讲堂》，制定了学习计划和配档表，邀请文旅行业专家学者、相关企业负责人传授专业理论和实操技能。
③认真学习贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，党支部制定了学习计划并按计划每月主题党日活动组织学习。
19.组织生活不规范问题的整改落实情况：
①形成《支部工作制度》，机关各支部按照要求每月召开一次支委会、每月开展一次主题党日活动、每季度召开一次党员大会，集团党群工作部每月通过灯塔党建在线对机关党支部组织生活开展情况进行一次检查，各支部组织生活均正常开展。
②机关各党支部召开支委会明确了各自分工，第一党支部对主题党日台账重新进行了整理，保证了台账与组织生活记录本的一致性。
20.阵地建设不完备问题的整改落实情况：
集团制定了《党员活动室建设方案》，对两个机关党支部党员活动室进行了升级，在原有设备的基础上，增设了党支部支委组织架构图，党员权利和义务，“三会一课”等制度，党建宣传栏和公示栏，支部会议均在党员活动室内进行，在党建宣传栏对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话进行宣传，党费缴纳、发展党员等工作在党员活动室公示栏进行公示。
21.工作力量搭配不科学，人岗匹配度不高问题的整改落实情况：
①按照《济宁市国资委关于市管企业机构设置与编制管理的意见》（济国资〔2020〕57号）的工作要求，对集团公司机构设置与定岗定编定员情况进行修改和完善，开展集团公司“瘦身行动”，结合部室岗位职责和人员专长，严格“三定”管理，报送集团本部全体在册职工人员名单。
②结合急需、紧缺的业务岗位，集团于2020年10月通过内部选聘方式增加重要业务部室人员及平台公司力量11人，进一步优化人员结构。
③结合岗位职责需要，制定集团学习方案，通过自学和集中学习等方式，积极开展业务培训和学习提升，继续开展实习实训、以干带训等活动，积极参加济宁市委党校县处级领导干部进修班、全市优秀年轻干部人才培训班，进一步加强集团公司干部队伍建设工作，提升干部队伍的思想政治素质和综合业务能力。根据市委组织部批复意见，对接浙江大学，制定了《济宁市文旅融合创新发展专题培训班》培训实施方案，并于2021年7月赴浙江大学开展集团及各权属企业干部职工培训工作。搭建文旅大讲堂培训平台，引进外部优秀讲师进行授课；建立健全集团员工集中学习培训台账，搭建起有计划、讲重点、分批次的集团培训体系；同时，加强岗位历练，有计划地开展干部队伍和人才队伍的轮训工作；根据全面推行企业新型学徒制通知文件精神，集团与济宁技师学院达成校企联合培养人才合作，落实推行企业新型学徒制项目，加强企业技能人才的培养，不断提升人员的业务能力和专业能力。
22.人事档案工作基础差问题的整改落实情况：
①分类整理，查缺补漏，系统开展人事档案整理工作，全面进行档案审核，及时补充相关档案材料，认定“三龄二历一身份”等人事信息，集团现规范建立档案共47份。
②配备专门档案室，明确专人负责档案管理，落实“六防”，即防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等防护措施。
23.关于人才工作有短板问题的整改落实情况：
①2020年7月召开党委会研究关于集团及各权属企业人才工作，结合高校和有关政策，进一步加大人才队伍建设工作力度。
②制定济宁孔子文化旅游集团有限公司人才发展规划（2020-2022年），包含招引人才工作方案等内容，进一步优化人员结构。
③制定并报送集团2021年劳动用工计划，集团及权属企业2021年拟招聘152人，经市国资委批复后，通过校园招聘、社会招聘及内部选聘等方式大力招引文创类、投融资类、经营管理类等高层次、专业化、实战型紧缺人才，并建立科学的人才选拔、培养、激励机制，截至目前，2021年度集团平台公司及各权属企业公开招聘共32人。
（四）关于履行党风廉政建设责任不力，落实中央八项规定精神有差距方面的问题。
24.没有建立廉政风险防控体系，企业内部监督机制不健全问题的整改落实情况：
①推动“两个责任”落实落地。一是把“两个责任”学习贯彻工作纳入了党委理论中心组学习内容,通过强化学习切实增强思想自觉和行动自觉。二是准确划分和明确界定“两个责任”界限，理出了详细的《集团党风廉政建设党委主体责任清单》《集团党风廉政建设纪委监督责任清单》，进一步明确了主体责任和监督责任在具体工作中的职责范围。
②研究部署党风廉政建设和反腐败工作。集团党委2020年共4次、2021年前三季度共3次召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达学习有关会议精神，分析研判集团党风廉政建设形势。2020年10月21日，召开党委（扩大）会部署巡察整改工作，专题研究巡察反馈“关于履行党风廉政建设责任不力”的问题并进行安排部署。
③健全集团廉政风险防控体系。一是制定《廉政风险防控工作的实施方案》进一步对集团机关部室、关键岗位和关键人员廉政风险点进行了梳理排查；二是将纪检、审计部门纳入集团招投标、采购询价、合同管理、人员招聘等各项重点工作、关键领域中，全流程参与并监督保障执行；三是制定了《集团重点工程项目建设廉政监督暂行办法》《集团重点工程项目建设廉政档案实施细则》，规范了内控制度和决策程序，预防和遏制了工程领域腐败行为发生。
④加强监督检查。一是成立监督检查工作小组，由纪委书记带队，对权属企业开展监督检查10余次；二是指导各权属企业科学梳理细化并制定适合本企业的“三重一大”决策事项及决策原则、范围等程序；三是为各权属企业领导班子成员及机关中层干部建立廉政档案，目前已完成建档52人次。
25.对纪检监察工作重视支持不够问题的整改落实情况：
进一步对纪检监察工作加大倾斜，已通过内部选聘、以干带训等渠道补充纪检监察人员力量1人，充实了集团纪检监察队伍，满足集团纪检监察工作需要。
26.日常管理监督存在“宽松软”问题的整改落实情况：
①认真开展廉政谈话工作。严肃的党内政治生活，运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，组织开展廉洁从业集体谈话2次，新入职人员廉政谈话1次，常态化开展项目、工程、财务、人事等关键部门人员廉政谈话提醒35人次。
②加强机关作风建设。一是按照市委巡察整改提出的“转作风、促发展”有关要求，于2021年2月开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”主题教育活动，围绕政治素质、纪律作风、文化素养方面“三个提升”，进行了为期三个月的主题教育，提高了集团党员干部思想理论水平和实践能力，为集团巡察整改取得实效打下了坚实的作风及思想基础。二是切实把纪律和规矩挺在前面，由集团纪委牵头成立监督检查工作小组，就集团机关部室及平台公司纪律作风、在岗情况、工作效能等方面，开展了3次集中监督检查，针对存在的问题进行了督促整改。
③在日常管理中，根据集团“十四五”发展规划和经营业绩各项考核目标，对各部室和权属企业职责情况进行分解、加强督促落实。印发《济宁孔子文化旅游集团全员业绩考核管理办法（试行）》，并根据办法开展了2020年第四季度、2020年度、2021年第一、二季度全员业绩考核工作。印发《济宁孔子文化旅游集团有限公司权属企业负责人经营业绩考核办法（暂行）》，并根据办法制定实施了《济宁孔子文化旅游集团有限公司权属企业负责人2020年度经营业绩考核方案》、《济宁孔子文化旅游集团有限公司权属企业负责人2021年度经营业绩考核方案》。在工作推进中，及时发现存在的问题并提出改进措施，促进各权属企业、各责任部室完成责任目标，以此来保证集团总体目标的完成。对不履行或不正确履行职责及监管不力的情形，落实好执纪问责。
27.文风不严不实问题问题的整改落实情况：
①进一步规范公文排版格式，严格发文流程。统筹机关各部室，针对“济文旅集团字”“济文旅集团党字”154篇已发公文进行全面检查。共发现各类问题32处，对发现的问题立即整改，机关各部室补充完善公文存档文件，修改完善错误部分。
②完成2020年集团“济文旅集团字”“济文旅集团党字”公文中存在的文号错用、混用、文号顺序与时间先后不一致、错白字、内容失实等错误整改工作，对梳理过程中发现的问题立查立改。
③制定《公文管理制度》，规范办文发文流程，严格落实发文登记制度，提高公文处理、行政管理水平。综合办公室严格把关，加强发文流程管理，发文内容审核；针对排版格式混乱、行文不规范、内容失实等错误一经发现，立即退回整改，提高集团发文质量。
28.会议记录不规范问题的整改落实情况：
①党委会明确了专人进行党委会议记录，并严格按照要求进行记录。
②对2019年6月-2020年7月的会议纪要和会议记录进行了梳理，查缺补漏，并长期坚持。
29.开展调研坚持“四不两直”不够问题的整改落实情况：
集团领导班子成员带队采取“四不两直”的工作方式对权属企业党组织人事关系不理顺和安全生产、疫情防控等工作进行了专项调研，理清了问题根源，明确了下步工作思路。
30.工会经费制度执行不严问题的整改落实情况：
制定《工会财务管理制度》，建立工会会员会费收取台账，按照个人基本工资的5‰，每年1月底前收取完毕当年工会会员会费。
31.资产未记固定资产账问题的整改落实情况：
①进行对权属企业资产摸底排查工作、全面清查核实集团账务，查清未记固定资产账务，对未计入固定资产的业务，重新更正并做固定资产账务处理，并要求各权属企业每年至少对固定资产盘点一次，集团将不定期组织人员进行抽查，确保账账相符、账实相符。
②针对固定资产结转不及时的情况，要求各权属企业财务人员和资产管理人员及时交流沟通，按照《集团资产管理办法》的要求，履行相应审批手续，确保在建工程及时、有序转入固定资产，切实加强对权属企业资产的管理。
三、今后整改工作打算
下一步，集团党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。
（一）结合“大起底 回头看”工作要求，全面抓好整改任务落实，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。
（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。
（三）强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实集团党委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。同时强化日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0537-6776917；邮政信箱：济宁市高新区洸河街道吴泰闸路23号；电子邮箱：jnkzwljt@163.com。
中共济宁孔子文旅集团党委
2021年11月12日
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